В Палате предпринимателей города Шымкент состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В совещании под модератором председателя Совета Мелеса Сейтжанова приняли участие руководство палаты, члены совета, представители городской прокуратуры, контрольно-надзорных органов, отраслевых управлений городского акимата.
На заседании совета заместитель директора Палаты Майя Исаева остановилась на жалобах представителей бизнеса в отношении административных актов государственных органов и действии должностных лиц.
«По структуре обращении, поступивших за 6 месяцев 2024 года в Палату предпринимателей по линии защиты бизнеса отрасль архитектуры и земельные вопросы занимает 22,9%, государственные закупки – 17,5%, сфера транспорта и логистики – 16,2% и так далее. Согласно предоставленным специализированным межрайонным административным судом города Шымкент по административным делам данным, за первое полугодие 2024 года всего с участием субъектов предпринимательства на действие (бездействие) госорганов и должностных лиц поступило 288 административных исков. Из них судом возвращено — 128 исков, рассмотрено с вынесением решения – 78, заключены соглашения о примирении – 12. Из расммотренных дел с вынесением решения удовлетворено – 46. Анализ частных определений суда, вынесенных в отношении должностных лиц государственных органов показал, что в 2023 году судом было вынесено 58 частных определений в адрес организаций, должностных и иных лиц, выполняющих управленческие функции. Чаще всего частные определения выносились в отношении ЧСИ, ГСИ – 18, управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений – 4, управление государственных закупок – 2 и так далее. А за первое полугодие 2024 году судом уже было вынесено 46 частных определений, из них ЧСИ, ГСИ – 16, управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений – 7, управление государственных закупок – 4 и так далее. Стоит обратить внимание, что из приведенной выше статистических данных следует, что больше половины обжалованных предпринимателями вынесенных государственными органами актов по результатам контроля были незаконными, а предъявляемые претензии к субъектам бизнеса необоснованными», – сказала Майя Исаева.
Судья специализированного межрайонного административного суда города Шымкент Турсынкуль Умбетова высказала свое мнение относительно исковых заявлений предпринимателей.
«Хочу кратко остановиться по обстоятельствам, которые представители бизнеса и сотрудники государственных органов должны учитывать в административном суде. Прежде всего, о претензиях. Согласно статье 106 административно-процедурного процессуального кодекса, если административный акт составлен в электронном формате, то иск подается по адресу проживания истца. В рассматриваемых нами делах в большинстве случаев ответчиками являются представители других областей. Далее –Майя Ермахановна рассказала о статистике рассмотрения жалоб, поступивших в суд со стороны предпринимателей. Хотчу отметить, что более 50 процентов этих рассмотренных в суде дел решаются в пользу представителей бизнеса. Конечно, мы не можем ограничить законных возможностей сторон по обращению в суд. Тем не менее, я бы порекомендовала воспользоваться услугами досудебных урегулировании, согласительных комиссий», – сказала Турсынкуль Умбетова.
Члены совета предложили рассмотреть ответственность сотрудников соответствующего административного органа, действия которых вызвали подачу исков от предпринимателей, права которых защищены в суде. По их словам, таким образом можно избежать ущерба государству. В этой связи и представитель суда, и члены Совета призвали стороны соблюдать все процессуальные и нормативные требования и сроки при обращении в суд.
В завершение совещания члены совета приняли резолюцию и рекомендовали контролирующим органам не допускать нарушения требований АППК, тем самым исключая основания, причины, «провокации» для подачи субъектами бизнеса исков в суд, руководителям контролирующих органов при признании судом административных актов, действий/бездействий государственных органов незаконными рассматривать вопрос привлечения к дисциплинарной и административной ответственности в отношении виновных лиц, допустивших нарушение, на регулярной основе проводить разъяснительную работу по отдельным сферам для предпринимателей и принять во внимание действующюю Хартию предпринимателей казахстана по противодействию коррупции принятую 16 июня 2016 года на 3-ем Съезде НПП «Атамекен».